5 грудня 2025 року в місті Страсбург (Французька Республіка) відбулася зустріч мережі українських експертів на тему: «Виконання рішень Європейського суду з прав людини – забезпечення демократичної безпеки в Україні: досягнення, виклики та перспективи». Захід організовано Департаментом Ради Європи з питань виконання рішень Європейського суду з прав людини та присвячено 30-й річниці членства України в Раді Європи.
Від Вищої кваліфікаційної комісії суддів України участь в експертному обговоренні взяли члени Комісії Ігор Кушнір та Роман Сабодаш.
Зустріч об’єднала представників Ради Європи, суддів Європейського суду з прав людини, Постійного представництва України при Раді Європи, Конституційного Суду України, Верховного Суду, Вищої ради правосуддя, Офісу Генерального прокурора, народних депутатів, науковців, представників Міністерства юстиції, громадянського суспільства та профільних українських інституцій, які відіграють ключову роль у процесі реалізації рішень ЄСПЛ на національному рівні.
Захід відкрили Директорка з питань прав людини Директорату з прав людини та верховенства права Ради Європи Клер Овей, Постійний представник України при Раді Європи, посол Микола Точицький, а також суддя Європейського суду з прав людини від України Микола Гнатовський. Модератором пленарної частини був Фредерік Долт, голова Департаменту виконання рішень ЄСПЛ.
Програмою заходу було передбачено чотири тематичні сесії, у межах яких відбулося обговорення актуальних питань, пов’язаних із виконанням рішень Стразбурзького суду.
Перша сесія була присвячена оцінці прогресу, досягнутого Україною за три десятиліття членства в Раді Європи. Особливу увагу було приділено динаміці змін після початку повномасштабної збройної агресії. Під час обговорення висвітлено як досягнення, так і системні проблеми, що залишаються невирішеними та перебувають під наглядом Комітету міністрів Ради Європи.
У межах другої сесії учасниками заходу було розглянуто комплекс правових та організаційних викликів, які виникли у зв’язку з виконанням державою рішень Суду на тлі триваючої війни проти України. Учасники підкреслили, що агресія зумовила істотні зміни у функціонуванні інституцій, відповідальних за імплементацію рішень Суду, та створила додаткові перешкоди для належного виконання міжнародних зобов’язань держави. Окремо було звернуто увагу на проблеми, пов’язані зі збиранням доказів, встановленням фактів порушень, ідентифікацією потерпілих, а також здійсненням компенсаційних виплат, насамперед в умовах тимчасової окупації частини території. Під час обговорення акцентовано на підтримці ефективності національного механізму виконання рішень ЄСПЛ та забезпеченні дотримання стандартів прав людини і верховенства права, у тому числі в період надзвичайних ситуацій.
Під час третьої сесії учасники заходу проаналізували міжгалузеві аспекти виконання рішень Суду, що охоплюють комплекс системних проблем, які потребують глибинної трансформації правового регулювання та державного управління. Обговорення було зосереджено на групах справ проти України, а саме: «Олександр Волков», «Луценко», «Бурмич» та «Сукачов», у яких відображено ключові вади у сфері незалежності судової влади, організації та функціонування прокуратури, ефективності кримінального правосуддя та механізмів виконання національних судових рішень. Учасники наголосили на потребі впровадження комплексних реформ, спрямованих на усунення системних порушень, забезпечення дієвих гарантій незалежності та доброчесності суддів, створення ефективних процедурних інструментів для забезпечення справедливого судового розгляду та механізмів примусового виконання судових рішень.
Четверта сесія була зосереджена на перспективах та шляхах зміцнення національних механізмів виконання рішень ЄСПЛ. Йшлося про необхідність посилення міжвідомчої координації, вдосконалення законодавчої бази, підвищення фахового рівня правників, а також про роль програм співпраці Ради Європи у досягненні сталих результатів. Учасники поділилися баченням подальшого розвитку мережі українських експертів як платформи для обміну досвідом та формування стратегічних підходів до виконання рішень Суду.
Ураховуючи, що значна частина рішень проти України стосується порушень, пов’язаних із відсутністю ефективного судового контролю, недостатньою незалежністю суддів, затягуванням судових процедур або невиконанням рішень національних судів, залучення представників Комісії до заходу сприяло посиленню її інституційної спроможності та формуванню умов для впровадження нових підходів у межах добору та оцінювання суддів, які забезпечують превенцію порушень, подібних до тих, що були предметом розгляду Суду.
Довідково. Департамент з питань виконання рішень Європейського суду з прав людини Секретаріату Ради Європи є структурним підрозділом, який забезпечує нагляд за виконанням державами-членами Ради Європи рішень, ухвалених ЄСПЛ. Основною функцією Департаменту є аналітична, методологічна та координаційна підтримка Комітету міністрів Ради Європи в межах здійснення контролю за належним виконанням зобов’язань державами відповідно до статті 46 Європейської конвенції з прав людини. Департамент здійснює моніторинг процесів імплементації рішень Суду на національному рівні, надає консультативну та технічну допомогу державам у подоланні системних проблем, що лежать в основі виявлених порушень, а також сприяє розвитку інституційної спроможності державних органів, відповідальних за виконання рішень ЄСПЛ. Діяльність Департаменту спрямована на забезпечення ефективності системи захисту прав людини в межах Ради Європи та зміцнення верховенства права на європейському континенті.
