Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Віталія ГАЦЕЛЮКА (доповідач), Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
за участі:
кандидата на посаду судді апеляційного господарського суду Любомира АНДРЕЙЧУКА,
розглянувши питання про підтвердження здатності кандидата на посаду судді Андрейчука Любомира Вікторовича здійснювати правосуддя в апеляційному господарському суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами),
встановила:
Джерела права та їх застосування.
Відповідно до частини третьої статті 127 Конституції України на посаду судді може бути призначений громадянин України, не молодший тридцяти та не старший шістдесяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п’ять років, є компетентним, доброчесним та володіє державною мовою. Законом можуть бути передбачені додаткові вимоги для призначення на посаду судді.
Частиною першою статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) встановлено, що на посаду судді може бути призначений громадянин України, не молодший тридцяти та не старший шістдесяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п’ять років, є компетентним, доброчесним та володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
Статтею 28 Закону передбачено, що суддею апеляційного суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя в апеляційному суді, а також відповідає одній із таких вимог:
1) має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років;
2) має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше сім років;
3) має досвід професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення, щонайменше сім років;
4) має сукупний стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених пунктами 1–3 цієї частини, щонайменше сім років.
Статтею 79 Закону встановлено, що конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до Закону та положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, що затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, з дотриманням вимог законодавства про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
Загальний порядок подання заяви та документів для участі в конкурсі, порядок проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів місцевого, апеляційного, вищого спеціалізованого суду або суддів Верховного Суду та внесення за результатами конкурсу до Вищої ради правосуддя рекомендації про призначення кандидата на посаду судді визначено в Положенні про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженому рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (у редакції рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 лютого 2024 року № 72/зп-24).
Пунктом 2 частини першої статті 79-2 Закону встановлено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду чи суддів Верховного Суду на основі рейтингу кандидатів за результатами кваліфікаційного оцінювання та з урахуванням особливостей, передбачених статтею 79-3 Закону.
Згідно із частиною другою статті 79-3 Закону в конкурсі на зайняття вакантної посади судді апеляційного суду може брати участь особа, яка відповідає вимогам до кандидата на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді та з відповідною спеціалізацією, а також відповідає одній із вимог, визначених частиною першою
статті 28 Закону.
Частиною другою статті 83 Закону передбачено, що кваліфікаційне оцінювання проводиться Комісією з метою визначення здатності кандидата на посаду судді здійснювати правосуддя у відповідному суді за визначеними законом критеріями. Критеріями кваліфікаційного оцінювання є: 1) компетентність (професійна, особиста, соціальна тощо); 2) професійна етика; 3) доброчесність. Відповідно до частини п’ятої статті 83 Закону порядок та методологія кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення затверджуються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.
Рішенням Комісії від 22 січня 2025 року № 20/зп-25 затверджено Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення. Пунктами 1.3‒1.4 цього положення передбачено, що завданням кваліфікаційного оцінювання є встановлення відповідності кандидата на посаду судді вимогам до посади судді за критеріями компетентності (професійної, особистої, соціальної), доброчесності та професійної етики згідно з визначеними показниками. Основні принципи кваліфікаційного оцінювання ‒ це автономність, запобігання конфлікту інтересів, об’єктивність, неупередженість, прозорість, публічність, рівність умов для кандидатів на посаду судді.
Відповідно до частини першої статті 88 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює мотивоване рішення про підтвердження або непідтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді. Якщо Громадська рада доброчесності у своєму висновку встановила, що суддя (кандидат на посаду судді) не відповідає критеріям професійної етики та доброчесності, Вища кваліфікаційна комісія суддів України може ухвалити вмотивоване рішення про підтвердження здатності такого судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді лише у разі, якщо таке рішення підтримане двома третинами голосів призначених членів Комісії, але не менше ніж дев’ятьма голосами.
Інформація про кар’єру кандидата та його участь у конкурсі.
Стислий виклад інформації про кар’єру кандидата.
Андрейчук Любомир Вікторович, дата народження – __ _____ ____ року, громадянин України.
У 2004 році Андрейчук Л.В. закінчив Львівський національний університет імені Івана Франка і отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію магістра права (диплом магістра ВК № 25387686 від 30 червня 2004 року).
У 2006 році Андрейчук Л.В. закінчив Львівський національний університет імені Івана Франка та здобув кваліфікацію юриста-міжнародника.
У 2018 році Андрейчук Л.В. захистив дисертацію за спеціальністю цивільне право і цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право та здобув науковий ступінь кандидата юридичних наук (диплом кандидата юридичних наук
ДК № 048523 від 23 жовтня 2018 року).
Вчене звання відсутнє.
У 2015–2016 роках та 2018–2019 роках Андрейчук Л.В. здійснював викладацьку діяльність у Національній школі суддів України (Львівське регіональне відділення).
У 2020–2024 роках здійснював викладацьку діяльність в Ужгородському національному університеті.
Указом Президента України від 25 липня 2013 року № 391/2013
Андрейчука Л.В. призначено на посаду судді Господарського суду Закарпатської області строком на п’ять років, Указом Президента України від 26 квітня 2019 року № 172/2019 – на посаду судді цього суду безстроково.
Адміністративних посад Андрейчук Л.В. не займав.
Рішенням зборів суддів Господарського суду Закарпатської області
від 01 жовтня 2019 року Андрейчука Л.В. обрано делегатом на ХVІІ позачерговий з’їзд суддів України (протокол № 5).
Рішенням зборів суддів Господарського суду Закарпатської області
від 13 березня 2020 року Андрейчука Л.В. обрано делегатом на ХVІІІ черговий з’їзд суддів України (протокол № 1).
Рішенням зборів суддів Господарського суду Закарпатської області
від 16 листопада 2021 року Андрейчука Л.В. обрано делегатом на ХІХ позачерговий з’їзд суддів України (протокол № 3).
Рішенням зборів суддів Господарського суду Закарпатської області
від 08 серпня 2024 року Андрейчука Л.В. обрано делегатом на ХХ черговий з’їзд суддів України (протокол № 6).
До інших органів суддівського самоврядування, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради юстиції, Вищої ради правосуддя Андрейчук Л.В. не обирався.
Рішенням Комісії від 25 жовтня 2018 року № 1863/ко-18 за результатами кваліфікаційного оцінювання суддю Господарського суду Закарпатської області Андрейчука Л.В. визнано таким, що відповідає займаній посаді.
Рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами) оголошено конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах (далі – Конкурс).
До Комісії у встановлений строк із заявою про участь у Конкурсі звернувся
Андрейчук Л.В. як особа, яка відповідає вимогам, визначеним частиною першою
статті 28 Закону, тобто має стаж роботи на посаді судді не менше 5 років.
Рішенням Комісії від 04 березня 2024 року № 48/ас-24 Андрейчука Л.В. допущено до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в Конкурсі.
Рішенням Комісії від 23 жовтня 2024 року № 335/зп-24 затверджено кодовані та декодовані результати тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації апеляційного господарського суду в межах Конкурсу. Андрейчука Л.В. допущено до другого етапу кваліфікаційного іспиту – тестування когнітивних здібностей.
Рішенням Комісії від 22 січня 2025 року № 18/зп-25 затверджено кодовані та декодовані результати тестування когнітивних здібностей. Андрейчука Л.В. допущено до третього етапу кваліфікаційного іспиту – виконання практичного завдання зі спеціалізації апеляційного господарського суду.
Рішенням Комісії від 19 березня 2025 року № 56/зп-25 затверджено декодовані результати виконання практичного завдання та загальні результати першого етапу «Складення кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних господарських судів у межах Конкурсу. Андрейчука Л.В. допущено до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
Відповідно до цього рішення здійснено повторний автоматизований розподіл справ (документів) кандидатів на посади суддів апеляційних господарських судів у межах Конкурсу.
Згідно з протоколом розподілу між членами Комісії від 20 березня 2025 року доповідачем у справі визначено члена Комісії Гацелюка В.О.
Пунктом 3 частини четвертої статті 79-3 Закону передбачено, що в межах конкурсу на зайняття вакантної посади судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або судді Верховного Суду Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить спеціальну перевірку стосовно кандидатів на посаду судді, допущених до етапу дослідження досьє та проведення співбесіди кваліфікаційного оцінювання, відповідно до статті 75 Закону. Результати спеціальної перевірки враховуються при ухваленні рішення Комісії за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Рішенням Комісії від 12 травня 2025 року № 17/ас-25 встановлено результати спеціальної перевірки стосовно кандидата Андрейчука Л.В.
На адресу Комісії 30 червня 2025 року надійшов висновок Громадської ради доброчесності (далі – ГРД) про невідповідність кандидата на посаду судді
Андрейчука Л.В. критеріям доброчесності та професійної етики, затверджений
30 червня 2025 року.
На спростування висновку ГРД кандидатом Андрейчуком Л.В. надано пояснення.
Комісією у складі Другої палати 08 липня 2025 року проведено співбесіду із кандидатом Андрейчуком Л.В., досліджено матеріали досьє, зокрема висновок ГРД, усні та письмові пояснення кандидата, загальновідому та загальнодоступну інформацію стосовно кандидата, а також інші обставини, документи та матеріали.
Відповідно до рішення Комісії у складі Другої палати від 08 липня 2025 року
№ 150/ас-25 за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді апеляційного господарського суду Андрейчук Л.В. набрав 692,3 бала.
У рішенні обґрунтовано кількість набраних балів за результатами оцінювання відповідності судді за визначеними законом критеріями. За результатами складеного кваліфікаційного іспиту Андрейчук Л.В. набрав 356,3 бала; за критерієм особистої компетентності – 40 балів; за критерієм соціальної компетентності – 41 бал; за критеріями доброчесності та професійної етики – 255 балів.
Таким чином, за результатами проходження процедури кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді апеляційного господарського суду
Андрейчук Л.В. набрав 692,3 бала, що становить більше 75 відсотків від суми максимально можливих балів за результатами кваліфікаційного оцінювання всіх критеріїв.
Зміст висновку Громадської ради доброчесності.
ГРД 30 червня 2025 року затвердила висновок про невідповідність кандидата на посаду судді Андрейчука Л.В. критеріям доброчесності та професійної етики.
Підставами для висновку стало те, що суддя:
1. Порушив вимоги щодо несумісності.
2. На ім’я кандидата 07 травня 2016 року видано довіреність на право продажу частки в статутному капіталі товариства на один рік з правом одержання коштів від продажу.
3. У декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 рік кандидатом відображено у власності квартиру в м. Львів, площа 121,6 кв.м, дата набуття права власності – 09 січня 2006 року, вартість на дату набуття – 309 440 грн (що є еквівалентом на дату набуття
61 888 доларів США). У ГРД наявні обґрунтовані сумніви щодо достатності в кандидата та його близьких осіб коштів для такого придбання.
4. ГРД також звертає увагу, що в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 рік кандидатом відображено право власності на автомобіль марки «Шкода Октавія» 2014 р.в., набутого 06 травня 2014 року, вартість на дату набуття – 364 590 грн. У ГРД наявні обґрунтовані сумніви щодо достатності в кандидата коштів для такого придбання.
5. У декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 рік кандидатом відображено у власності земельну ділянку в с. Поляниця Івано-Франківської обл. (за поясненнями кандидата –
ТРК «Буковель»), площа 3 020 кв.м, дата набуття права власності – 23 квітня
2004 року, вартість за останньою оцінкою – невідомо. У ГРД наявні обґрунтовані сумніви щодо достатності в кандидата коштів для такого придбання.
6. ГРД, за даними суддівського досьє, було також встановлено, що в Єдиному реєстрі довіреностей міститься інформація про те, що кандидат видав довіреність своєму рідному брату на право користування транспортним засобом «Мерседес Бенц Е320» 2003 року випуску, державний номер НОМЕР_1. На думку ГРД, кандидату необхідно пояснити обставини набуття у власність цього транспортного засобу.
7. Кандидат допустив порушення вимог законодавства у сфері розрахунків;
8. ГРД також зазначає, що суддя вчинив корупційне або пов’язане з корупцією правопорушення, зокрема у тих випадках, коли встановлені порушення не мають складу адміністративного чи кримінального правопорушення у зв’язку із тим, що вартість майна є меншою за ту, з якої наступає така відповідальність. За даними суддівського досьє, кандидата призначено на посаду судді у липні 2013 року, присягу судді ним було складено у травні 2015 року;
9. ГРД зазначає, що кандидат на посаду судді не відповідає критеріям доброчесності та професійної етики за показником «Сумлінність», оскільки він, ймовірно, не виконував жодних функцій протягом тривалого часу до складення присяги судді.
ГРД також надала інформацію, яка сама по собі не стала підставою для висновку, однак є важливою в межах проведення Конкурсу, а саме: щодо неправильного відображення у власності земельної ділянки в с. Поляниця Івано-Франківської обл. (за поясненнями кандидата – ТРК «Буковель») площею 3 020 кв.м, дата набуття права власності – 23 квітня 2004 року, оскільки кандидатом відображено дохід від продажу двох земельних ділянок у с. Поляниця Івано-Франківської обл., на загальну суму 4 455 972,00 грн (чотири мільйони чотириста п’ятдесят п’ять тисяч дев’ятсот сімдесят дві гривні 00 копійок); щодо «самоплагіату»; щодо зазначення випадків про втручання у діяльність та про наявність випадків потенційного та/або реального конфлікту інтересів.
Розгляд Комісією у пленарному складі питання про підтвердження або непідтвердження здатності кандидата здійснювати правосуддя в апеляційному господарському суді за критеріями професійної етики та доброчесності.
Комісією у пленарному складі 04 серпня 2025 року проведено співбесіду з кандидатом.
Під час співбесіди кандидат Андрейчук Л.В. надав пояснення щодо обставин, викладених у висновку ГРД, аналогічні поясненням, наданим під час співбесіди з Комісією у складі Другої палати.
Дослідивши висновок ГРД та письмові пояснення Андрейчука Л.В., урахувавши результати співбесіди з кандидатом, Комісія у пленарному складі вважає, що висновок ГРД не містить фактів, які б свідчили про порушення кандидатом
Андрейчуком Л.В. критеріїв професійної етики та доброчесності, та погоджується з висновками, викладеними в рішенні Комісії у складі Другої палати, щодо відповідності кандидата критеріям професійної етики та доброчесності.
За результатами голосування під час закритого обговорення за відповідними показниками Комісія у пленарному складі дійшла висновку, що кандидат підтвердив здатність здійснювати правосуддя в апеляційному господарському суді за критеріями доброчесності та професійної етики.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 79, 83–86, 88, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Положенням про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
визнати Андрейчука Любомира Вікторовича таким, що підтвердив здатність здійснювати правосуддя в апеляційному господарському суді.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Віталій ГАЦЕЛЮК
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Олексій ОМЕЛЬЯН
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
