Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі :
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА (доповідач),
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
за участю кандидата на посаду судді Ігоря СВЄТЛІЧНОГО,
розглянувши питання про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 травня 2025 року № 730/дс-25 про відмову Свєтлічному Ігорю Валерійовичу в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24,
встановила:
Рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 1 800 прогнозованих вакантних посад суддів у місцевих судах (далі – Добір) та затверджено текст відповідного оголошення.
Рішенням Комісії від 15 січня 2025 року № 14/зп-25 визначено особливий порядок подання документів для участі в Доборі для окремих категорій осіб (далі – Особливий порядок), зокрема передбачено продовження строку подання документів – до 01 травня 2025 року включно.
До Комісії 01 травня 2025 року звернувся Свєтлічний Ігор Валерійович із заявою про участь у Доборі.
Комісією у складі колегії перевірено подані Свєтлічним І.В. документи щодо відповідності їх переліку, визначеному в Оголошенні про добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, затвердженому рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 (далі – Оголошення), дотримання вимог до їх оформлення, відповідності особи, яка звернулась із заявою про допуск до участі в Доборі, установленим статтею 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) вимогам до кандидата на посаду судді, дотримання строку їх подання.
За результатами розгляду питання рішенням Комісії у складі колегії від 26 травня 2025 року № 730/дс-25 Свєтлічному І.В. відмовлено в допуску до участі в Доборі.
Комісія мотивувала своє рішення тим, що Свєтлічний І.В. є співробітником органу управління — ІНФОРМАЦІЯ_1. У зв’язку з цим на нього не поширюється передбачена пунктом 4 Особливого порядку можливість подання документів для участі в Доборі упродовж додаткового строку. Крім того, Свєтлічним І.В. не подано до Комісії документа, який би містив дані про його приналежність до певної військової частини, що є обов’язковим для реалізації права на особливий порядок подання документів.
До Комісії 30 червня 2025 року звернувся Свєтлічний І.В. із заявою про перегляд рішення Комісії щодо відмови в допуску до участі в Доборі.
Свєтлічний І.В. зазначає, що, хоча ІНФОРМАЦІЯ_2. З 19 жовтня 2024 року його було призначено на посаду ІНФОРМАЦІЯ_3 — відокремленої юридичної особи, яка не входить до структури органу військового управління.
Також заявник звертає увагу, що під час служби він ІНФОРМАЦІЯ_4, і таким чином відповідає умовам, передбаченим пунктом 4 Особливого порядку.
В обґрунтування своєї заяви Свєтлічний І.В. надав ІНФОРМАЦІЯ_5.
Під час засідання Комісії Свєтлічний І.В. надав усні пояснення, які відповідають доводам, викладеним у його заяві про перегляд рішення.
Згідно з частиною п’ятою статті 92 Закону порядок роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначається цим Законом. Процедурні питання діяльності Комісії відповідно до цього Закону визначаються Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 101 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Пунктом 58.15 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року № 119/зп- 23 (з наступними змінами), встановлено, що Комісія у пленарному складі переглядає рішення, прийняте палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Перевіривши обставини, викладені в заяві Свєтлічного І.В., додані до неї докази та усні пояснення, повторно дослідивши подані документи, заслухавши доповідача, Комісія встановила таке.
В Оголошенні визначено строк подання заяви, перелік необхідних документів для участі в Доборі та вимоги до їх оформлення.
Основною відмінністю Особливого порядку є встановлення більш тривалого строку подання документів для військовослужбовців – з 01 березня до 01 травня 2025 року включно (пункт 4 Особливого порядку).
Пунктом 1 Особливого порядку передбачено, що цей порядок подання документів для участі Доборі може бути реалізований військовослужбовцями Збройних Сил України та інших військових формувань, які станом на дату подання документів проходять військову службу та мають намір стати суддею.
Легітимна мета Особливого порядку окреслена в мотивувальній частині рішення Комісії від 15 січня 2025 року № 14/зп-25, яким визначено, що такий порядок встановлюється щодо військовослужбовців, які під час виконання конституційного обов’язку із захисту незалежності та територіальної цілісності України обмежені в можливості підготувати для подання документи порівняно з особами, які також мають намір стати суддею та не є військовослужбовцями.
Так, щоб реалізувати право на подання документів для участі в Доборі у строки, визначені Особливим порядком, необхідно дотриматися таких умов:
- наявність статусу військовослужбовця;
- проходження на день подання документів військової служби;
- місце військової служби – Збройні Сили України чи інші військові формування.
Пунктом 3 Особливого порядку визначено, що для реалізації права на особливий порядок подання документів особа має надати документ (документи), що підтверджує (підтверджують) проходження військової служби станом на дату подання документів. До таких документів належать довідка з військової частини форми № 5 (додаток 24 до інструкції з діловодства у Збройних Силах України (пункт 2.9.4.3) або інший документ із зазначенням дати призову (зарахування на військову службу), виписка (витяг) з наказу про призов (зарахування на військову службу) тощо. Документ має містити дані про приналежність військовослужбовця до військової частини. За відсутності такого документа військовослужбовець може вказати цю інформацію у заяві довільної форми.
Згідно з підпунктом 14.2 пункту 14 Оголошення до участі в Доборі допускаються особи, які: у порядку та строки, визначені цим Оголошенням, подали всі необхідні документи; на день подання заяви та документів відповідають установленим вимогам до кандидата на посаду судді місцевого суду.
Обсяг відповідних документів і період, за який вони надаються, визначаються кандидатом на посаду судді самостійно.
Свєтлічним І.В. разом із заявою про участь у Доборі було подано ІНФОРМАЦІЯ_6, тобто без зазначення відомостей про установу відповідної служби, куди призначено заявника.
Комісія у пленарному складі встановила, що вказаний запис ІНФОРМАЦІЯ_7. Цей факт додатково підтверджується довідкою з військової частини (форма № 5), яка також була долучена до заяви про перегляд рішення.
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 21 лютого 2025 року № 133, яким затверджено Типові нормативи для розроблення штатів наукових установ, наукових підрозділів, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, а також військових частин, установ та організацій у системі Міністерства оборони України, передбачено, що такі структури, як Центр досліджень, є самостійними юридичними особами та не належать до органів військового управління
Отже, на момент подання документів Свєтлічний І.В. не проходив військову службу в органі військового управління, що дає підстави вважати, що такі обставини відповідають умовам пункту 4 Особливого порядку щодо продовження строку подання документів.
Ураховуючи викладене, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для задоволення заяви Свєтлічного І.В. про перегляд рішення від 26 травня 2025 року № 730/дс-25 та допуску його до участі в Доборі та складанні кваліфікаційного іспиту.
Керуючись статтями 72-73, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одинадцятьма голосами «ЗА» та двома голосами «ПРОТИ»
вирішила:
1. Заяву про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 травня 2025 року № 730/дс-25 про відмову Свєтлічному Ігорю Валерійовичу в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, задовольнити.
2. Допустити Свєтлічного Ігоря Валерійовича до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24.
3. Допустити Свєтлічного Ігоря Валерійовича до складання кваліфікаційного іспиту зі спеціалізації загального суду в межах добору на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24.
4. Визначити, що дата складання тестування знань з історії української державності кандидатом на посаду судді Свєтлічним Ігорем Валерійовичем – 24 липня 2025 року (початок реєстрації о 10:00, початок тестування об 11:00). Адреса складання тестування: м. Київ, вул. Генерала Шаповала, 9.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН «ЗА»
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС «ПРОТИ»
Людмила ВОЛКОВА «ЗА»
Віталій ГАЦЕЛЮК «ЗА»
Ярослав ДУХ «ЗА»
Роман КИДИСЮК «ЗА»
Олег КОЛІУШ «ЗА»
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ «ЗА»
Руслан МЕЛЬНИК «ЗА»
Роман САБОДАШ «ЗА»
Руслан СИДОРОВИЧ «ЗА»
Сергій ЧУМАК «ПРОТИ»
Галина ШЕВЧУК «ЗА»
