Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА (доповідач),
розглянувши питання про відрядження суддів до Великоолександрівського районного суду Херсонської області,
встановила:
До Комісії 01.05.2025 надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження двох суддів до Великоолександрівського районного суду Херсонської області у зв’язку з виявленням у ньому надмірного рівня судового навантаження.
У повідомленні зазначено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 24.08.2023 № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Великоолександрівському районному суді Херсонської області визначено чотири посади суддів, фактично перебувають на посадах двоє суддів.
За даними звітності за I квартал 2025 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 101 день для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24.11.2020 № 3237/0/15-20).
У Великоолександрівському районному суді Херсонської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 422 дні, тобто перевищує середній показник по Україні, що дає ДСА України підстави стверджувати про наявність у суді надмірного рівня судового навантаження.
Часткове врегулювання надмірного навантаження у Великоолександрівському районному суді Херсонської області можливе за умови відрядження до цього суду двох суддів.
ДСА України також наголошує, що відрядження суддів із судів, які припинили роботу, територіальну підсудність судових справ яких змінено, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Відрядження суддів із судів, зазначених у графах 10–12 таблиці «Інформація про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за I квартал 2025 року», суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в цих судах.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17 (зі змінами), Комісією призначено до розгляду питання про відрядження суддів до Великоолександрівського районного суду Херсонської області.
Рішенням Комісії у складі Першої палати від 28.05.2025 № 125/пс-25 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Великоолександрівського районного суду Херсонської області до 18.06.2025 у зв’язку з відсутністю згод суддів на відрядження.
На офіційному вебсайті Комісії 29.05.2025 розміщено оголошення про призначення на 18.06.2025 до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження (тимчасове переведення) для здійснення правосуддя до Великоолександрівського районного суду Херсонської області двох суддів, у якому вказано строк подання суддями згоди на відрядження – сім днів із дня оприлюднення цього оголошення.
Упродовж визначеного строку жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до вказаного суду.
Абзацом другим пункту 11 розділу ІІІ вказаного порядку визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Комісія, заслухавши доповідача – члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Чумака С.Ю., дослідивши наявні матеріали та беручи до уваги, що після продовження строку розгляду питання жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Великоолександрівського районного суду Херсонської області, дійшла висновку про необхідність залишення без розгляду повідомлення ДСА України.
Керуючись статтями 55, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Великоолександрівського районного суду Херсонської області.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Олег КОЛІУШ
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
